減負礦企！自然資源部：按年收取礦權(quán)出讓收益、開放探礦權(quán)二級市場

3月12日，自然資源部部長王廣華表示，要在政策方面進一步調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收方式，按照礦山生產(chǎn)真正的銷售收入按年收取，大大減輕企業(yè)負擔。今后將會營造良好的礦業(yè)權(quán)交易市場，開放探礦權(quán)二級市場，鼓勵更多企業(yè)投入找礦突破戰(zhàn)略行動中。

一，3月12日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議第五次全體會議結(jié)束后舉行“部長通道”采訪活動。自然資源部部長王廣華就加強重要能源礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、推進生態(tài)保護和修復(fù)、牢牢守住18億畝耕地紅線等社會各界關(guān)切的問題，回答了媒體記者的提問。

二，其中，在加強重要能源礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)上，王廣華表示要在政策方面進一步調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收方式，改變過去一次性征收采礦權(quán)出讓收益方式，之后將根據(jù)礦山生產(chǎn)真正的銷售收入進行按年收取。此外，還將開放探礦權(quán)二級市場，鼓勵更多企業(yè)投入找礦突破戰(zhàn)略行動中。

三，調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收方式，可以保證國家資源資產(chǎn)的權(quán)益不受損失，大幅度有效降低企業(yè)的負擔，更加繁榮礦業(yè)市場；但對于部分高產(chǎn)值、具有高新技術(shù)的砂石礦企來說，按年收取礦業(yè)權(quán)出讓收益又是否會大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)成本、影響經(jīng)濟效益？歡迎大家留言發(fā)表意見和看法。

四，以下為王廣華部分講話內(nèi)容：

加強重要能源礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)

當前，中國一些主要的礦產(chǎn)對外依存度比較高，新能源、新材料礦產(chǎn)的需求也在快速增長，所以我們必須采取措施，加強國內(nèi)礦產(chǎn)的勘查開發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保能源資源、重要的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。

一是全面啟動新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。自然資源部已經(jīng)會同相關(guān)部門編制了新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的“十四五”實施方案，重點圍繞緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，加強國內(nèi)勘查開發(fā)，希望能夠鞏固和新增一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，從而真正實現(xiàn)增儲上產(chǎn)。

二是進一步完善吸引社會資本投入礦產(chǎn)勘查開發(fā)的相關(guān)政策。自然資源部將陸續(xù)出臺一些政策，進一步營造良好的市場環(huán)境，鼓勵或者吸引社會資本能夠投入到找礦行動。同時，要放開探礦權(quán)二級市場，允許探礦權(quán)流轉(zhuǎn)，這樣就能夠吸引更多有實力的礦業(yè)企業(yè)投入到找礦突破戰(zhàn)略行動當中，找好礦、找大礦。在政策制定方面要進一步調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收方式，調(diào)整為按照礦山生產(chǎn)真正的銷售收入按年收取。這樣既能保證國家的資源資產(chǎn)權(quán)益不受損失，同時也能夠大幅度有效降低企業(yè)負擔，更加繁榮礦業(yè)市場。

三是進一步強化礦產(chǎn)勘查的科技支撐。按照習(xí)近平總書記的要求，進一步向地球深部進軍，加快啟動科技創(chuàng)新的重大專項，解決兩個問題：一是基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新找礦理論，實現(xiàn)找礦重大突破；二是在技術(shù)和裝備方面能夠突破“卡脖子”問題，推動高精尖勘查開發(fā)裝備國產(chǎn)化，進而能夠更好地支撐國內(nèi)找礦。

五，推進生態(tài)保護和修復(fù)

一是要堅持保護優(yōu)先，加快建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系。三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等5個國家公園去年已經(jīng)正式設(shè)立。根據(jù)國家公園的布局方案，今年著重推進黃河口、秦嶺、若爾蓋、羌塘、亞洲象等新一批國家公園的設(shè)立。同時，要加快推進國家公園法的立法，修訂自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例，讓自然保護地能夠有更好的法律制度保障。

二是要堅持系統(tǒng)治理，繼續(xù)部署一批新的生態(tài)保護修復(fù)重大工程。去年，“中國山水工程”被聯(lián)合國評為首批世界十大“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年旗艦項目”，向世界展示了中國生態(tài)文明建設(shè)的新形象，同時也貢獻了人與自然和諧共生的中國方案。今年，我們還要進一步在青藏高原、長江、黃河等重要生態(tài)功能區(qū)再部署一批山水工程，就是生態(tài)保護修復(fù)重大項目。

同時，還將繼續(xù)實施好海岸線、海岸帶的保護和修復(fù)，重點解決濱海濕地退化、海岸線退縮、外來物種入侵等重大問題。此外，我們還將啟動歷史遺留廢棄礦山生態(tài)保護修復(fù)示范工程。

三是要堅持因地制宜，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。進一步提升我國生態(tài)系統(tǒng)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。