建設(shè)全國標(biāo)桿礦山 浙江省綠色礦山再升級

近日，浙江省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合出臺《浙江省綠色礦山質(zhì)量再提升三年行動方案（2021-2023年）》（以下簡稱《方案》），提出到2023年底，全省礦容礦貌更加整潔美觀，礦山生態(tài)修復(fù)更加及時到位，礦山生產(chǎn)管理更加規(guī)范有序，礦業(yè)整體形象得到顯著提升，綠色礦山建設(shè)水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國，智能化綠色礦山建設(shè)走在前列，礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

《方案》以碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景為導(dǎo)向，全面落實綠色礦山建設(shè)要求，把綠色發(fā)展貫穿到礦山基建、開采、加工、運輸、修復(fù)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確定了六大任務(wù)。值得一提的是，《方案》提出要建設(shè)一批全國標(biāo)桿型智能化綠色礦山，打造浙江綠色礦山升級版，在為全國其他省份提供探索經(jīng)驗的同時，或?qū)⒓铀偕笆V山智能化時代到來。

浙江省綠色礦山質(zhì)量再提升三年行動方案（2021—2023年）全文如下：

為鞏固“綠色礦山建設(shè)三年專項行動”成效，進一步提升全省綠色礦山質(zhì)量，根據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》部署，制定本行動方案。

 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走在前列，突出問題導(dǎo)向，將綠色發(fā)展貫穿到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全生命周期、全產(chǎn)業(yè)流程、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成閉環(huán)管控機制，全面提升綠色礦山建設(shè)質(zhì)量，推動全省礦業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)賦能助力。

（二）總體目標(biāo)。到2023年底，實現(xiàn)礦容礦貌更加整潔美觀，生態(tài)修復(fù)更加及時到位，生產(chǎn)管理更加規(guī)范有序，數(shù)字化、智能化建設(shè)取得突破，全省礦業(yè)整體形象得到顯著提升，綠色礦山建設(shè)水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國，智能化綠色礦山建設(shè)走在前列，礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

（三）基本原則。

1．堅持生態(tài)優(yōu)先。以碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景為導(dǎo)向，全面落實綠色礦山建設(shè)要求，把綠色發(fā)展貫穿到礦山基建、開采、加工、運輸、修復(fù)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2．堅持問題導(dǎo)向。以綠色礦山建設(shè)三年專項行動為基礎(chǔ)，重點針對礦容礦貌差、現(xiàn)場管理亂、治理復(fù)綠慢、利用效率低等中小型礦山普遍存在的突出問題，全面自查，限期提升。

3．堅持分類實施。實行省、市兩級名錄庫動態(tài)管理機制。以礦山現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對標(biāo)提升要求，合理確定提升期限，完成一個、入庫一個；基礎(chǔ)好的，要盡早入庫。

4．堅持整體提升。已通過第三方評估的礦山企業(yè)，要對照綠色礦山建設(shè)規(guī)范和本方案要求開展自查提升；其他有效礦山企業(yè)也要按照本方案要求開展自查提升。

 

二、主要任務(wù)

（一）礦區(qū)環(huán)境整治再提升。體現(xiàn)“廠區(qū)”的概念，有獨立的生產(chǎn)生活空間和醒目的出入大門，有規(guī)范的標(biāo)識物、警示牌和體現(xiàn)時代特征的標(biāo)語；生產(chǎn)、生活、生態(tài)三區(qū)布局相對合理，場地道路整潔干凈，物品堆放規(guī)范有序，廢品垃圾妥善處置，可綠化區(qū)域綠化覆蓋率應(yīng)達到100%。

（二）治理復(fù)綠整治再提升。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)注重生物多樣性保護和恢復(fù)，形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落和可自我維持的生態(tài)系統(tǒng)。已形成最終形態(tài)的邊坡、場地均應(yīng)及時開展治理復(fù)綠，治理后的區(qū)域應(yīng)無巖石、土壤裸露。

（三）視覺污染整治再提升。露天礦山建設(shè)、生產(chǎn)期間，嚴(yán)禁超前、超面積剝離，嚴(yán)禁將開挖的表土、廢石順坡傾倒；對暫時裸露的區(qū)域，要及時覆蓋三維植被網(wǎng)，始終做到裸露山體最小化，最大限度消除視覺污染。

（四）“三廢”處置整治再提升。嚴(yán)格落實礦山粉塵防治措施，開采、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)均應(yīng)實現(xiàn)粉塵實時監(jiān)測和達標(biāo)排放；完善截排水、污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)清污分流，生產(chǎn)廢水應(yīng)循環(huán)利用；加強廢石、尾礦、尾泥等固體廢棄物的綜合利用。

（五）數(shù)字化建設(shè)再提升。大力推廣綠色先進技術(shù)工藝，全面推進生產(chǎn)、管理數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動歸集、越界超標(biāo)及時預(yù)警、視頻監(jiān)控全區(qū)覆蓋、人員車輛實時定位等，提高管理效能。建設(shè)一批全國標(biāo)桿型智能化綠色礦山，打造浙江綠色礦山升級版。

（六）企業(yè)形象整治再提升。對標(biāo)現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，建立健全資源、生產(chǎn)、檔案、人才等各項管理制度，提高專業(yè)化水平；加強生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，改善職工作業(yè)環(huán)境，提高職工滿意度和獲得感；積極參與地方公益事業(yè)，營造良好的企業(yè)形象和和諧的礦地氛圍。

 

三、進度安排

（一）自查階段（2021年9月-10月）。全省有效礦山全面開展自查，對照填寫《礦山企業(yè)整治提升表》（附件），于2021年10月15日前報縣級自然資源主管部門。縣級自然資源主管部門于2021年10月底前制定提升任務(wù)清單上傳至“浙江省地礦綜合監(jiān)管系統(tǒng)”。

（二）實施階段（2021年11月-2023年6月）。礦山企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改提升工作，完成一個、評估（復(fù)核）一個、入庫一個，相關(guān)材料及時錄入“浙江省地礦綜合監(jiān)管系統(tǒng)”。市級自然資源主管部門每半年上報工作進展。

（三）總結(jié)階段（2023年7月-2023年12月）。2023年8月底前，各市級自然資源主管部門總結(jié)本次行動完成情況、經(jīng)驗做法和取得成效，形成總結(jié)報告并正式行文報省自然資源廳。省自然資源廳將會同生態(tài)環(huán)境廳開展聯(lián)合抽查和驗收考評。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步強化思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定任務(wù)清單，明確時間節(jié)點，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保按時完成并取得明顯成效。省自然資源廳將該項工作納入各地年度績效考核目標(biāo)，并定期通報進展情況。

（二）加強日常監(jiān)管。各地要將本方案要求納入現(xiàn)場巡查、動態(tài)監(jiān)測、礦產(chǎn)督察等日常監(jiān)管工作，主動會同相關(guān)部門開展“雙隨機”聯(lián)合監(jiān)管，強化協(xié)作、形成合力，并積極探索綠色礦山聯(lián)合獎懲措施；在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要及時移交相關(guān)部門依法處置。

（三）加強信用懲戒。礦山企業(yè)未能按時完成整改提升任務(wù)或拒不整改提升的，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假被公告移出名錄庫的，視為嚴(yán)重失信行為，納入地礦信用等級評價并推送“信用浙江”，實施多部門聯(lián)合懲戒。

（四）加強宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、微信等媒體資源，廣泛宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗和進展成效，加強輿論宣傳引導(dǎo)，提高礦山企業(yè)的思想認(rèn)識，增強社會公眾的參與度和認(rèn)同感，主動接受社會監(jiān)督。